“1+2”文件所包含的内容极为丰富，涉及多个部委、多个领域、多个层面，创新之处大致可概括为以下5个方面：突出了各类民办教育的公益属性及社会责任。“1+2”文件与新修法一脉相承，明确规定民办教育无论是否营利，都是公益性事业，都要以育人为宗旨，始终把社会效益放在…