“十五五”时期是广东锚定“走在前、作示范、挑大梁”总定位，全面推进教育强省建设、服务教育科技人才一体化发展的关键五年。站在新征程起点，立足粤港澳大湾区建设的战略机遇，面对基础教育高质量发展的时代需求，广东坚持教育优先发展，以更高站位、更宽视野、更实举措系统谋划基础教育未来五年发展路径，加快建设教育强省，办好人民满意的教育，以教育现代化支撑广东在推进中国式现代化建设中走在前列。
坚持五育并举，落实立德树人根本任务
为党育人、为国育才是教育的崇高使命。“十四五”时期，广东扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑，构建大中小学一体化思想政治工作体系。落实“健康第一”教育理念，不断完善德智体美劳全面培养的教育体系，全省学生体质健康优良率连续多年位居全国前三。一体化推进家校社协同育人，全省青少年宫、儿童活动中心、学生综合实践基地基本覆盖所有市县。
“十五五”时期，广东将坚定不移落实立德树人根本任务，深入实施新时代立德树人工程。一是坚持不懈用党的创新理论铸魂育人。完善大中小学思政教育一体化体系，指导中小学用好《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》，深化思政课改革创新，拓展实践育人和网络育人空间阵地，开展“研习南粤”主题实践活动，建强高素质专业化思想政治工作队伍。二是健全党对教育工作全面领导的制度体系。全面落实党组织领导的校长负责制，修订党组织会议和校长办公会议（校务会议）议事决策制度，建立健全党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。三是完善德智体美劳全面培养的教育体系。全面加强学校德育工作，实施学生体质强健计划，确保中小学每天综合体育活动时间不低于2小时，落实义务教育阶段每天1节体育课、高中阶段每周3—5节体育课，推进学校美育浸润行动，加强劳动教育、卫生与健康教育。加强青少年法治教育和学校国防教育，深入实施青少年学生读书行动。四是推动学校家庭社会协同育人。统筹推进家校社协同育人试点改革，构建学校主导、家庭尽责、社会参与的育人共同体，凝聚育人合力。
扩大优质供给，提升教育普及普惠水平
广东是人口大省、教育大省，全省常住人口1.27亿、在校生2800多万，基础教育办学规模约占全国1/10。未来十年，全省学龄人口规模仍将处于高位，各学段需求“排浪式、叠加式”达峰，高质量保障学位供给压力凸显，特别是普通高中学位缺口巨大。另外，受人口老龄化、少子化和区域增减分化等因素影响，全省基础教育学龄人口结构和分布持续变化，亟须按照各地实际在时间、空间上做好资源统筹调配。“十四五”时期，广东全省教育经费总投入居全国首位，一般公共预算教育经费占一般公共预算支出比例排全国前列。新增326万个基础教育公办学位，有力应对各学段学位供给压力，保障全国近1/5的随迁子女义务教育入学。
“十五五”时期，广东将持续优化教育资源布局，全力保障学位供给，努力提升教育普及普惠水平。一是健全适应人口变化的基础教育资源调配机制。前瞻性研判不同阶段学龄人口变化情况，统筹近期和中长期需求编制学位建设规划，加强动态调整和余缺调配，推动教育资源在不同学段贯通使用。在人口净流入地重点通过挖潜、新（改、扩）建、购买服务等方式扩大公办学位供给，实施百万高中学位攻坚行动；在人口流出地、农村地区按需加强寄宿制学校和一贯制学校建设，同时通过城镇村一体化办学管理模式改革、创建城乡教育共同体等方式实现优质教育资源共享。二是提升教育普惠水平。促进学前教育普及普惠发展，稳步增加公办园学位供给，实现学前教育“6090”（公办幼儿园在园幼儿占比为60%，公办幼儿园及普惠性民办幼儿园在园幼儿占比为90%）普惠目标，提升学前教育保教质量。力争到2030年100%的县区通过学前教育普及普惠国家评估，85%的县区通过义务教育优质均衡发展国家督导评估。稳步扩大免费教育范围。科学规划特殊教育学校布局，基本实现20万人口以上区县建设1所以上特殊教育学校，促进特殊教育优质融合发展。三是强化经费保障支撑。着眼教育强省建设需求，适应人口结构变化，统筹政府投入和社会投入，建立健全更加合理高效的教育资源配置机制，全面落实“两个只增不减”的要求，提高经费使用效益。完善覆盖全学段的学生资助体系，促进受助学生全面发展。
缩小区域城乡差距，构建优质均衡的基本公共教育服务体系
广东教育发展不平衡不充分的问题较为突出。一方面，城乡教育资源不平衡，“乡村弱、城镇挤”的基础教育难题长期存在；另一方面，区域发展水平差距大，粤东粤西粤北地区（简称“粤东西北地区”）与珠三角地区相比，在教育治理、教学质量、投入保障、师资队伍等方面都存在明显差距。近年来，广东持续发力破解区域、城乡教育发展不平衡难题。实施县中振兴行动，近三年县中发展财政性投入逐年增加，累计投入340亿元，有效改善县中办学条件。完善教育帮扶机制，印发《广东省“百县千镇万村高质量发展工程”教育行动方案（2023—2027）》，建立“横向+纵向”帮扶机制，推动全口径全方位融入式帮扶。
“十五五”时期，广东将持续深化“百千万工程”教育行动，提升教育服务城乡融合、区域协调发展水平。一是加大财政保障力度。压实市县两级基础教育投入主体责任，加大省级对粤东西北地区、县域义务教育的投入力度，充分落实并用好省级投向县中发展经费，推动市县财政建立向县中倾斜投入机制。二是改善学校办学条件。改善薄弱学校、农村学校办学条件，加强乡镇中心小学和公办寄宿制学校建设，办好必要的乡村小规模学校，办好乡镇中心幼儿园、中心小学和公办寄宿制学校“三所学校”。三是建强乡村教师队伍。深入实施“公费定向培养”“高校毕业生到农村从教上岗退费”等系列政策，补充并稳定乡村教师资源。持续推进中小学教师“县管校聘”管理改革，促进县域内教师均衡配置。四是提升教育帮扶质效。完善“横向+纵向”帮扶机制，通过高校帮扶、跨市域结对、集团化办学等方式开展县中托管帮扶。健全珠三角与粤东西北地区融入式帮扶机制，鼓励珠三角地区依托区域帮扶机制，支持粤东西北地区县中提高办学水平。五是创建城乡教育共同体。支持粤东西北地区首批13个省级基础教育高质量发展实验区试点创建至少65个城乡教育共同体，建设300个以上学前教育一体化管理资源中心，推动实现区域内优质教育资源共建共享。六是以数字赋能促进资源共享。依托国家中小学智慧教育平台省级节点，将珠三角优质教育资源通过数字化手段向欠发达地区辐射，破解城乡教育“数字鸿沟”。
