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天津和平区:引入外部资源探索多条依法治校路径

作者: 来源: 日期:2016/8/30 9:58:54 人气:34 评论:0 标签:

  在新形势下,天津市和平区教育确立了创新发展、务求实效、深入推进依法治校的总体思路,通过明确职权边界、引进法律资源、推动章程建设、搭建网络平台、自编专业读本、实施法律顾问制度等多种途径,加强自身工作。

  明确职权边界 作为依法梳理职权的试点区县,积极做好全员培训,以此作为强化教育管理部门公务员依法行政意识的重要途径。明确目标、梳理流程。经反复审核,确定4类36项职权,为全市权责梳理工作提供样板。进一步明确了教育管理部门的职权范围,实现了真正意义上的“法无授权不可为,法定职责必须为”。

  引进法律资源 针对学校法律专业资源不足的情况,积极引进公安干警、律师、检察官、法官等社会法律资源,发挥其专业优势,采取以案说法等师生喜闻乐见的方式开好法治实践课程。区法院少年庭、检察院的预防未成年人犯罪教育基地还承担着学校法制教育基地和实践教育的功能与作用。

  推动章程建设 按照教育部在《全面推进依法治教实施纲要》“一校一章程”的要求,落实天津市教委《中小学校章程制定暂行办法》文件精神,全面启动和平区中小学校章程核准工作。实施以科研课题引领下的章程建设,《和平区现代学校制度与章程建设》被确立为国家课题《现代学校制度建设》子课题和天津市教委重点调研课题。

  课题吸纳了法律顾问、学校校长、一线主任、国家级教育研究专家、教育局职能部门科长等多方参与,为章程建设和依法治校多方共治理念的实施提供了可学易行的经验做法。

  自编专业读本 为满足教育管理者对法律法规学习的迫切需求,和平区教育局自编《教育法律法规汇编》,收集了教育类法律法规和教育部门规章等50多部,涵盖学校管理中涉及到的多种类型法律关系,用于教育管理者案头学习和工作使用。

  搭建网络平台 为充分发挥互联网打破时空界限传递信息、促进沟通的功能,利用“和平教育”局域网窗口,开辟了面向基层学校领导、教师、学生、家长的法制宣传教育频道,一个个生动形象的典型案例和详尽的法律分析为教师、学生、家长等不同受众群体提供了便捷、可操作性的法律指导。

  实施法律顾问制度 聘请常年法律顾问,建立健全法律咨询服务制度。针对教师与学校劳动人事纠纷、学生与学校校园意外伤害纠纷、对外合同的签订审核、历史遗留问题协同处理、行政案件的全程跟踪服务等做好法律咨询服务。既做到事前预案又保证事中程序严谨、事后的完善梳理。

  落实依法审核职责 针对教育改革政策的出台,如:“小学一年级招生工作政策制定”做好法律问题审核指导,明确法律依据,召开论证会、座谈会,进行风险性评估,完成民意调查,通过政府常务会议等程序,确保政策实施的合法性、合理性、可行性、可控性,坚持“重大改革于法有据”和“健全依法决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序”的总体要求。(通讯员 郝小泉)

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